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不少人拿雷根與川普作比較,以為川普上任後將會受幕僚影響,回到體制思維。兩人不同處在於,川普是「對著鏡子找人」,他的團隊有三多:軍人多、富豪多、強硬反中派多。這樣的團隊組合,加上川普個人的現實主義風格,可以想見未來上任後,川普將會窮盡一切手段來對付中國,爭取對美國最有利的條件。至於台灣,在他看來,恐怕只是籌碼而已。
川普雖未上任,但川 普效應已經發生。首先發生變化的是美、中、俄3國的關係。眾所皆知,川普和俄羅斯總統普丁惺惺相惜,CIA還指控大選時俄國發動駭客製造假消息暗助川普。而據報導,川普當選後「兩普」通過電話,不久一筆中國和俄羅斯的蘇愷35戰機交易就出現狀況,而川普的回報則是提名曾獲普丁頒授勳章的埃克森美孚公司執行長提勒森擔任國務卿。
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中國的發展路徑則相反。毛澤東時代的中國,不懼與美蘇開戰,走的是進攻性現實主義的路線。70年代以後,中國才意識到戰爭已經過去,和平是可能的,進而以「改革開放、和平發展」為指導思想,開始向「防禦性現實主義國家」轉型。進入21世紀,隨著國力的上升,中國逐漸放棄「韜光養晦」路線,開始把「爭奪制度制定權」作為外交戰略重心。習近平上台後提出一帶一路,設立亞投行,鼓吹亞太自貿區,明顯是要挑戰由美國主導的國際規則,這是川普主義抬頭的重要背景。
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川普走回頭路,顯示在他眼中現行國際社會制度規範,讓美國成為受害者,中國則是最大的受益者,所以他揚棄TPP、不甩全球氣候協議,又不斷高調嗆中,試圖翻轉國際運作規範,好讓「美國再度偉大」。從川普的言談可以看出,他的進攻性現實主義,核心是經濟利益,手段則是多重的,區域戰略、軍事威嚇,乃至軍事退出都包括在內,唯一他不重視的就是民主、人權、言論自由等價值觀。
無論提勒森能否如願當上國務卿,都已反映川普上任後美國國際戰略的必然轉變,即從「和中反俄」改為「和俄反中」。不僅如此,川普對伊朗、菲律賓、北韓也都是從現實主義的角度出發,不會拘泥於過去的窠臼,只看是否對美國有利。因此川普上台後,美中之間的意識型態之爭將趨於和緩,但兩國在區域戰略利益、貨幣金融、貿易等方面的摩擦衝突肯定只會更多。
川普還未上任,這個世界已被他翻攪得沸沸揚揚。「語不驚人死不休」固然是川普吸睛的原因 ,但國際社會戰略格局的轉變,才是助推川普主義的最大動力,這是包括大陸與台灣在內,都應該關注的重點。
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以《國際政治的社會演化》 一書,獲得國際研究學會(ISA)2015年度著作獎的大陸學者唐世平認為,人類社會從史前發展至今,經歷了4種國際社會體系,分別是:伊甸園時代、進攻性現實主義時代、防禦性現實主義時代,以及制度規範化時代。借用唐世平的理論,二戰前的歐洲是進攻性現實主義時代的代表,二戰後進入防禦性現實主義時代,各國逐漸運用制度、規範處理國際紛爭,於是形成了制度規範化的基礎。美國是這一時代的主導者,直到川普當選,現在又回到進攻性現實主義的路線。
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